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國務院新聞辦公室定于2020年12月23日（星期三）下午4時舉行新聞發布會，請科技部副部長徐南平介紹科技扶貧助力打贏脫貧攻堅戰有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局 胡凱紅:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦今天下午舉辦的第二場新聞發布會。今天我們很高興邀請到科技部副部長徐南平先生，請他向大家介紹科技扶貧助力脫貧攻堅的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發布會的還有：科技部農村科技司司長蘭玉杰先生，寧夏回族自治區科技廳廳長、外國專家局局長郭秉晨先生，中國工程院院士、云南農業大學名譽校長、云南省科協主席朱有勇先生。
首先，我們請徐部長介紹情況。
2020-12-23 16:03:19
科技部副部長 徐南平:
女士們、先生們，媒體的各位朋友們：大家下午好！首先我代表科技部向長期以來關心和支持科技扶貧工作的各位記者朋友們表示衷心的感謝！
科技扶貧是國家扶貧開發戰略的重要組成部分，科技扶貧行動是國務院扶貧開發領導小組2016年確定的十大扶貧行動之一。科技部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署，牢牢把握精準扶貧、扶貧先扶志、扶貧必扶智，深入實施科技扶貧“百千萬”工程，著力補齊貧困地區科技和人才兩大短板，包養網創新部際協調、東西部科技扶貧協作、部省市縣科技管理部門四級聯動三項機制，充分展示貴在精準、重在產業、根在創新、要在合唱、恒在堅持五大特色，走出了一條創新驅動精準脫貧之路。在具體工作中，統籌推進“點片面”科技扶貧工作，構建了“包養一個月價錢橫向到邊、縱向到底”的科技扶貧大格局。
“點”上全力推進定點扶貧。黨的十八大以來，科技部在江西井岡山、永新，四川屏山，陜西柞水、佳縣等5個定點扶貧縣累計實施國家重點研發計劃、中央引導地方科技發展資金等科技項目250余項，累計投入資金2.8億元，引進幫扶資金約8.6億元，培訓基層干部、技術人員等8600余人，選派15名后備干部赴定點扶貧縣掛職，不斷提高定點扶貧縣科技創新能力和產業競爭力，5個定點扶貧縣全部實現高質量脫貧摘帽。習近平總書記先后赴井岡山市和柞水縣考察指導脫貧攻堅工作，井岡山市在全國貧困縣中第一個脫貧“摘帽”，把習近平總書記“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”的殷切囑托變成了美好現實；總書記點贊柞水木耳“小木耳，大產業”，充分體現“凡是脫貧致富，必有科技要素”。
“片”上合力推進片區扶貧。科技部會同國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司牽頭聯系秦巴山片區區域發展與脫貧攻堅工作，推動片區加快基礎設施建設，加大科技成果轉移轉化。通過中央引導地方科技發展專項計劃和國家重點研發計劃項目實施，推動了秦巴山片區新產品、新技術的研究、示范和推廣，推動秦巴山片區中藥材種植、木耳及珍稀食用菌產業做大做強，持續增強秦巴山片區內生發展動力。黨的十八大以來，科技部通過“三區”人才計劃科技人才專項計劃累計投入經費近5.2億元，支持片區五省一市選派科技人才2.75萬名，培訓5211名農村科技創業骨干。
“面”上強力推進行業扶貧。科技部緊緊圍繞中央交給的任務，統籌推動全國科包養網技系統扎實開展科技扶貧工作，組織動員全社會科技力量投身脫貧攻堅。聚焦扶貧主導產業強化科技和人才支撐，系統推進科技扶貧，統籌科技資源，選派科技人才，促進創新要素向貧困地區集聚，科技特派員成為脫貧攻堅的“生力軍”。黨的十八大以來，全國科技系統累計在貧困地區建成1290個創新創業平臺，建立7.7萬個科技幫扶結對，選派28.98萬名科技特派員，投入200多億元資金，實施3.76萬項各級各類科技項目，推廣應用5萬余項先進實用技術、新品種，為貧困地區轉換發展動力、提高生產效能、改善群眾生活提供了有力支撐、作出了重要貢獻。習近平總書記指出“科技扶貧扎實推進”，對科技特派員制度推行20周年作出重要指示，充分肯定科技特派員在鄉村脫貧致富中帶頭人的作用。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹十九屆五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，持續發揮好科技創新在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中的支撐作用，為全面建設社會主義現代化強國作出新的更大貢獻！我的發布詞就這些，下面我們樂意回答大家提出的問題。今天除了蘭司長之外，專門請來了寧夏回族自治區科技廳廳長郭秉晨，還有朱有勇院士，他是我們科技人員的代表，更是科技特派員的代表。謝謝大家。
2020-12-23 16:06:17
胡凱紅:
開始提問。
2020-12-23 16:07:14
科技日報記者:
今年以來，習近平總書記多次強調提出要持續推進拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接。接下來，科技部有什么打算？謝謝。
2020-12-23 16:14:47
徐南平:
謝謝你的提問，你這個問題是一個非常重要的問題。實際上你的問題涉及到兩個一百年奮斗目標。大家知道，脫貧攻堅是針對第一個一百年奮斗目標、全面建成小康社會的底線任務，第二個包養妹一百年奮斗目標是建設現代化強國，在農業農村方面，它對應的主要是鄉村振興。所以，如何將脫貧攻堅成果鞏固好、跟鄉村振興戰略對接好，事關兩個一百年奮斗目標，是在農業農村領域一個非常重要的問題。
關于這個問題，科技部一直在深入思考，最重要的是把握好黨中央精神，認真學習習近平總書記重要指示和有關要求。今年10月17日，在國家第七個國家扶貧日，習近平總書記明確指出，“各地區各部門要總結脫貧攻堅經驗，發揮脫貧攻堅體制機制作用，接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策整體穩甜心花園定，多措并舉鞏固脫貧成果。要激發貧困地區貧困人口內生動力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進”。
習近平總書記的指示非常明確，第一個目標就是要鞏固脫貧攻堅成果，保持政策穩定。第二個目標，如何將鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略銜接起來。在這個問題上，科技部黨組進行了深入研究，我們有一些系統的部署。在這里我主要從兩個角度回答。
2020-12-23 16:14:59
徐南平:
第一，怎么樣鞏固脫貧攻堅成果。中央的政策非常清楚，習近平總書記要求要保持政策整體穩定，中央要求堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”原則。按照這樣的原則，科技部黨組去年在召開定點縣扶貧工作會議上就明確提出，對定點扶貧工作要落實“重視程度越來越高、支持力度越來越大、扶持目標越來越精準、幫扶方法越來越科學”的工作要求。整體上說，就是把中央總體穩定政策落實好。我舉一個例子，井岡山市是我們的定點扶貧縣，2017年脫貧摘帽。但是這三年來，我們對井岡山扶貧工作力度一直沒有減弱，總體是穩定的。我們的支持性項目要繼續支持，我們對工作的督促要繼包養妹續進行，我們的掛職干部一直堅持在井岡山，這就是體現中央“扶上馬、送一程”，保持政策的穩定。
第二，如何將脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。這個問題科技部黨組也進行了深入研究，包養網dcard現在我們有系統部署。我想關鍵是兩個層面的問題：一是怎么樣認識科技創新在鄉村振興中的地位和作用。鄉村振興對應著現代化國家建設目標。習近平總書記反復強調，鄉村振興就是農業農村的現代化問題。這個定位非常準確，黨的十九屆五中全會明確表示，要把堅持科技創新擺在現代化建設全局中的核心位置，要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。在鄉村振興中，我們認為科技包養的作用會越來越大，一定要把農業農村科技創新工作擺在國家科技發展中更加重要的位置，通過科技創新促進鄉村振興發展。
2020-12-23 16:30:38
徐南平:
在工作上，主要是兩條舉措：一是要推動科技工作重心下移。二是要推動科技人才下鄉。為什么這樣說？因為中國的科技工作有創新型國家建設，創新型省份建設、創新型城市建設，但是對于鄉村科技創新工作，縣域創新工作是非常重要的。國務院專門發文，要推動縣域創新驅動發展，縣作為一個支點，通過縣的科技創新工作，把科技的旗幟插遍縣、鄉、村。科技管理工作一定要重心下移，我們有創新型縣（市），有“333”科技園區建設，在全國縣域要建3000多家農業科技園區，來推動科技管理工作的重心下移。
另外，關于科技人才下鄉，今天我們朱有勇院士過來了。我們的院士也是科技特派員，深入到鄉村一線，這是一個典型案例。從國家層面來講，科技特派員制度已經成為一種國家制度性安排，在下一步鄉村振興工作過程中，我們要更加完善這個制度，制定更多激勵政策，促使千千萬萬科技人員到農業農村發展的第一線，把科技帶下鄉。這是我們的一個基本考慮，我們會按照黨中央、國務院安排，發揮科技優勢，把科技扶貧和鄉村振興有效銜接起來。謝謝！
2020-12-23 16:40:26
中央包養網比較廣播電視總臺央視記者:
我有一個問題，請問科技扶貧是如何動員全社會科技力量的，特別是科技扶貧百千萬工程實施后的成效如何？謝謝。
2020-12-23 17:01:01
徐南平:
我剛才在發布詞中已經說了一個整體上的思路，如何動員全社會科技力量，有包養app沒有科技扶貧下沉到鄉村第一線，涉及到科技扶貧的重要問題。科技部黨組對此高度重視，我們采取了一系列措施，簡單地說，我們主要通過三大機制推動全社會科技力量進行脫貧攻堅。這三大機制就是：部際協同、四級聯動、東西協作。
一是部際協同。科技部會同教育部、中國科學院、中國工程院、國防科工局、國務院扶貧辦成立了科技扶貧部際協調小組，全面負責科技扶貧的規劃指導、統籌協調包養故事、工作推進和督導檢查，共同開展科技扶貧行動。那就是說，在中央層面科技扶貧工作不是科技部一家的事，是整個大科技口的共同任務，所以我們有一個部際協同機制，希望橫向到邊，大家一起來做這件事情。
二是四級聯動。科技部黨組提出來，“部”是科技部，“省”是指省科技廳，“市”指地級市的科技局，“縣”是指縣級科技部門，就是四級科技部門聯動，并且我們提出科技扶貧工作是一把手工程，四級科技部門的一把手要親自抓科技扶貧工作。這就是一個上下聯動，所以我們叫縱向到底。這是第二個工作機制，中央有科技計劃有政策，地方也有科技計劃有政策，大家一起協力推動這項工作。
三是包養網車馬費東西協作。東西協作現在有幾個機制。一是科技援疆，二是科技援藏，三是科技援青，就是對西藏、新疆、青海有一個科技援助機制。還有就是我們科技支寧，和寧夏有一個機制，還有科技興蒙，和內蒙有一個東西部合作機制，還有一個科技入滇，就是云南這方面的工作。我們有七個東西部協作機制，希望把東部的一些科教資源推到西部進行脫貧攻堅。
2020-12-23 17:01:13
徐南平:
這三個機制在具體工作中是通過“百千萬”工程來實現的。一是“百”，在貧困地區建設100個科技園區、“星創天地”等平臺。二是“千”，組織高校院所與貧困地區1000個科技扶貧幫扶結對。三是“萬”，實現1萬個貧困村科技特派員全覆蓋，就是要動員科技特派員深入到貧困村去。
三年來，科技部“百千萬”工程扎實推進，取得了明顯成效，全國科技系統一共在貧困地區建設了1290個創新創業平臺，其中農業科技園280多個，我們建立了7.7萬個科技幫扶結對，比我們當時計劃多得多。我們選派了28.98萬名科技特派員，為貧困地區高質量發展注入了強勁的動能。
這是整體的工作部署，我想再舉一個井岡山的例子。2016年以來，科技部發揮行業優勢，指導井岡山實施“百千萬”工程，助力井岡山在全國率先脫貧摘帽，這是“百千萬”工程的一個小縮影。
“百”，科技部批準建設井岡山農業科技園區，壯大了井岡蜜柚、有色蔬菜、有機茶葉等規模化農業產業，培育龍頭企業27家，農民合作社15家，引進培育新品種13個，示范推廣新技術30項，帶動貧困戶1239戶，受益貧困人口3850人。
“千”，在井岡山我們主要推動了山東壽光與井岡山合作建設了井岡山高科技農業博覽園，整個投資6個億。希望各位記者朋友們有機會去看看，建的蔬菜種植大棚當時是亞洲最大的體量，非常壯觀。最近我去看了一下，效果非常好。截止到今天，它為1包養00名貧困群眾提供了就業崗位，同時每年免費培訓種植戶2000名，示范帶動鄉鎮蔬菜種植5萬畝，他們種植的蔬菜現在主要是銷往上海，效益非常包養站長不錯。我上次問了一下，平均畝產出大概能達到6萬元左右，效益還是非常好的。
“萬”，選派科技特派員進村入企。科技部在井岡山派了5個特派團、31位專家到井岡山對接服務，科技特派員們在井岡山的貧困村積極開展科技服務和創業帶動工作。
通過“百千萬”工程在井岡山的實施，2017年井岡山在全國率先脫貧摘帽。目前，貧困戶的人均純收入由2600元增長到10205元，科技在其中發揮了很重要的作用。
我就回答這么多。
2020-12-23 17:14:57
新華社中經社記者:
我的問題提給朱有勇院士，我們注意到云南貧困面廣、貧困程度深，脫貧攻堅難度大，是我國脫貧攻堅主戰場之一。請問朱院士，作為駐村扶貧的科技特派員，您是如何幫助貧困群眾脫貧致富的？請您介紹一下。謝謝。
2020-12-23 17:36:44
中國工程院院士、云南農業大學名譽校長、云南省科協主席 朱有勇:
我來自云南，云南被譽為“詩的遠方，夢的故鄉”，一個很美的地方，但是由于歷史的和自然的原因，云南貧困面廣、貧困程度深，而且扶貧的難度很大。我是長期在云南省普洱市瀾滄縣竹塘鄉蒿枝壩村駐村扶貧，也是第一個把院士工作站建在最基層的村民小組的科技特派員，我們科技團隊堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。我們用科技的力量去改變當地的貧困面貌，去幫助邊疆的貧困群眾脫貧致富，主要做的是以下方面：
第一，貧困在山區，但是山區有森林資源，就把我們研究了十多年的成果，在林下種植中藥材，把這個技術成果進行轉化、推廣，讓中藥材回歸到深山老林去，我們的這些成果推廣每畝森林可以產出6到8萬元，產值很高。所以助推了當地的農民脫貧致富。
第二，在一些熱帶的河谷區，大量的冬閑田，我們把研究多年的一個科研成果冬季馬鈴薯技術進行推廣。冬季馬鈴薯就是冬天種、春天收，打了一個時間差，效益很好，一畝地一個冬天平均農民可以增收5000元，把冬閑田變成了效益田、變成了扶貧田。
第三，還有一個最關鍵的工作，針對邊疆的民族地區群眾技術水平有限的問題，我們辦了專家技術扶貧班，到今年已經辦了36個，完成培養24個1400多人，現在還有12個在辦，有720個農民學習。我們把課堂放在田間地頭，手把手教、面對面學，我們這樣上下來、學下來，一個培訓班辦半年，現在學完的這些學員回去全都脫貧，50%左右的學員回去把自己的親戚朋友帶脫貧，有10%的學員回去把一個村子的人都帶脫貧。
所以，我覺得我們這些年駐村扶貧，不只我們瀾滄縣，我知道在云南省、在全國脫貧攻堅的第一線，實際還有千千萬萬的像我們這樣的基層科技特派員，他們把科技成果推廣到村村寨寨，把知識、技術傳遍千家萬戶，是真正把論文寫在了祖國的大地上，為我國的反貧困斗爭貢獻了不可或缺的力量。謝謝。
2020-12-23 17:40:08
中國新聞社記者:
剛剛徐部長介紹了，科技部定點扶貧的扶貧縣已經脫貧摘帽了，科技部在科技支撐脫貧致富的過程中有哪些經驗和做法值得總結和推廣？另外，我前一段時間在貴州一個脫貧縣采訪時，當地的鄉村干部比較擔憂的一點是脫貧摘帽之后，如果遇上自然災害等，返貧了怎么辦？科技部在這塊有沒有一些規劃？謝謝。
2020-12-23 17:56:46
科技部農村科技司司長 蘭玉杰:
黨的十八大以來，科技部黨組堅持以習近平總書記關于科技扶貧的重要論述為根本遵循，提高政治站位，對定點扶貧工作加強系統謀劃、創新工作機制。主要做法是，用“五個一批”統籌推進。這“五個一批”其實是五個關鍵詞：第一是人才。選送了一批政治強、業務精、作風正的掛職干部和科技人才。第二是項目。實施了一批接地氣效果好的科技項目。第三是平臺。建立了一批示范帶動性強的創新創業載體。第四是產業。做強了井岡山蔬菜、永新蠶桑、柞水木耳、佳縣小雜糧，還有屏山的茶葉等一批有特色可持續的扶貧產業。第五是民生。辦成了一批有溫度、暖人心的民生實事。比如科技部組織了35名定點扶貧縣的干部，到香港參加高級公務員經濟管理研討班的培訓。還通過“櫻花計劃”項目支持60名定點扶貧縣的初高中生到日本開展研學交流。通過“五個一批”，使五個定點縣成為創新驅動精準脫貧的示范田。這是回答你剛才講的第一個問題。
第二個問題，在工作中的體會和經驗，我想剛才徐部長也在發布詞中談到了，我在這里簡要再給大家介紹一下，主要是五個方面的經驗。
一是貴在精準。就是要立足定點縣的實際，堅持問題導向，要找準“窮根子”，開對“藥方子”，真正做到把定點貧困縣的情況包養網摸的很清，產業選的很準，人才派的很好，項目立的很對。
二是重在產業。產業興旺是解決農村一切問題的前提，科技部一開始就把支持引領定點縣的特色產業作為包養主陣地，圍繞產業鏈部署創新鏈。就是人才跟著項目走，項目跟著產業走，不斷激活人才鏈、拉長產業鏈、提升價值鏈。就是真正把鄉村產業和技術留在農村，把就業崗位和收益留給農民，把特色產品和品牌推向全國。
三是根在創新。我們動員貧困群眾通過科技人員參與到幫扶項目的規劃、實施、評估等各個環節，增強他們對幫扶項目的參與度，還有就是對項目收益的獲得感，不斷增強貧困群眾自我發展的能力。剛才這位記者朋友講，怎么防止返貧，很重要的一條就是根在創新。
四是要在合唱。徐部長剛才也講了，我們在定點縣主要就是通過“部-省-市-縣”四級科技部門聯動機制，來選優派強掛職干部和科技人員，統籌科技力量，開展東西部科技扶貧協作，進行企業對接，合力推動定點扶貧。
五是恒在堅持。科技扶貧工作始于1986年，先后從優秀的后備干部當中選拔了30屆扶貧團，堅持初心本色、科技特色，久久為功，幫助貧困地區依靠科技力量增強內生發展動力。大家都知道，在2020年4月20日習近平總書記在柞水考察的時候，點贊“小木耳大產業”，下面我就結合柞水的木耳產業給大家簡要的再介紹一下。
“九山半水半分田”是柞水的真實寫照。木耳在柞水種植的歷史很悠久，但是它的傳統方式耗時長、產量低、效益比較差。在這種情況下，我們科技部幫助柞水依托自然資源稟賦和比較優勢，選準木耳作為脫貧致富的主導產業，我們立足了全產業鏈，一是精準選派科技人才，二是精準統籌科技資源，三是精準賦能扶貧產業。通過項目攻克關鍵技術、推廣應用先進適用技術，不斷提高木耳產業的創新力和競包養爭力。
具體來說，在平臺建設上，我們就是支持柞水縣建設國家級創新縣、全國木耳大數據中心和院士工作站；在項目上，我們精準實施了“秦巴山區食用菌質量安全保障技術研究國家重點研發計劃”等各級各類28個項目，投入了7000多萬元，引進培育了木耳菌種5個，示范運用推廣新品種6個，制定了吊袋栽培等技術規程4項；在人才支撐上，通過“三區”人才計劃精準引進食用菌領域李玉院士等科技人員380名，他們做給農民看，讓農民相信，農民不相信不行；領著農民干，手把手地教；還有帶著農民賺，真正激發農民的動力，這些科技人員成為木耳技術的傳播者，木耳產業的領頭羊，科技脫貧的帶頭人。
通過科技的力量，為木耳產業發展提供了內生動力。目前柞水縣已經形成了木耳產業發展的“333”格局，什么意思？第一個“3”，形成了種植、加工、質量溯源三大木耳技術體系。第二個“3”，帶動了30個木耳示范基地。第三個“3”，實現了木耳產業年產值近3億元，將全縣60%的貧困戶都吸納在木耳產業鏈條上。
第三個問題，我覺得防止返貧最重要的辦法就是依靠科技力量來激發貧困群眾的自我發展能力和內生動力，就是要讓他們通過參與到項目當中，通過培訓、評估、實施，讓他們有獲得感，有內生發展動力，返貧問題就能解決。所以，科技扶貧實踐已經證明“凡是脫貧致富，必有科技要素”。我還想說一句話，就是科技幫扶的實踐還將證明，“凡是鄉村振興，必有科技支撐”。謝謝。
2020-12-23 17:57:19
中國日報記者:
據了解，科技部與寧夏自治區開展“科技支寧”科技扶貧東西協作行動，請問項目實施情況和成效如何？謝謝。
2020-12-23 18:02:56包養網
寧夏回族自治區科技廳廳長、外國專家局局長 郭秉晨:
感謝媒體朋友對寧夏科技扶貧的關注。大家知道六盤山貧困地區是國家確定的十一個集中 TC:sugarpopular900
